Система гарантий прав 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

	Нормативные документы	Права детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей	
1.	1.1. Гарантии права на устройство в семью
на воспитание.

п.3ст. 124, п.1.ст.132,п.4,5 ст.145 ,ст. 152, 155.1 Семейного кодекса РФ

1.2. Гарантии права , сохраняющиеся при устройстве в семью
п.1ст.137 , с.138 Семейного кодекса РФ

1.3 Гарантии воспитанникам организаций для детей-сирот
п.1ст.123, ст.155.1 Семейного кодекса РФ, п.п. 7(1),18 Положения , утв.Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 №481	1.право на устройство в семью на воспитание (усыновление (удочерение),под опеку (детей до 14 лет) или попечительство (детей от 14 до 18 лет), в приемную или патронатную семью). При  отсутствии такой возможности временно, на период до устройства на воспитание  в семью. Гарантированное право на пребывание в организации для детей-сирот;
2.право на усыновление либо передачу под пеку или попечительство братьев и сестер одной семьей;
3.право на учет мнения несовершеннолетнего при устройстве его в семью на воспитание , а с 10 лет обязательное согласие несовершеннолетнего при  его устройстве в семью;

1.право ребенка, на момент усыновления, на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей;
2. право на общение с родственниками.

1.Право ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей при отсутствии возможности передать ребенка в семью на устройство  в организацию для детей-сирот, расположенную по общему правилу, территориально наиболее близко к месту его жительства;
2. право детей. являющихся членами одной семьи или находящихся в родственных отношениях, быть направленными в одну организацию для детей-сирот;
3. право воспитанников организаций для детей-сирот на полное государственное обеспечение
	
2.	Дополнительные гарантии права на образование

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»	1. преимущественное право приема в общеобразовательные организации, которые реализуют  образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества;
2.преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях;
3. право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, должностям служащих по очной форме обучения (   за счет бюджетных средств)
4.право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения( за счет бюджетных средств);
 5.право на прием на подготовительное отделение федеральных государственных образовательных организаций высшего образования (согласно установленному перечню) на обучение за счет бюджетных средств- при наличии у ребенка среднего образования, а также в период получения им такого образования;
6. право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты;
7. преимущественное право зачисления в образовательную организацию по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных средств при условии спешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях;
8.право на полное государственное обеспечение до завершения обучения по очной форме по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям  рабочих. Должностям служащих за счет бюджетных средств;
9.право на выплату государственной социальной стипендии и ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии , а также полной заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, -детям , обучающимся по основным образовательным программам;
10.прво на сохранение полного государственного обеспечения и стипендии на весь период академического отпуска по медицинским показаниям;
11.право на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте ( кроме такси), а один раз в год -к месту жительства и обратно к месту учебы;
12.право на обеспечение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений, в которых они обучались и воспитывались, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых указанные лица обучались по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета, одеждой, обувью, мягким инвентарем по установленным нормам, а также единовременном денежным пособием в размере не менее 500 руб.	
3.	Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	1. право на бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, а также лечение за пределами РФ за счет федерального бюджета в установленном порядке.
2.право на получение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления( в санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний) а также на  оплату проезда к месту лечения ( отдыха) и обратно( либо компенсация стоимости путевки и проезда- в случае самостоятельного приобретения)
	
4.	Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
	1.право детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством), имевших закрепленное жилое помещение, сохранить на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
2.право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования,либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.	
5.	Дополнительные гарантии права на труд

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
	1.право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на проведение профориентации и диагностики профпригодности с учетом состояния здоровья Такую работу с указанной категорией детей в возрасте от 14 до 18 лет должны проводить органы службы занятости;
2.право на выплату указанным лицам, если ранее они не работали и впервые признаны безработными, пособия по безработице в повышенном размере( в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных- в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ)
3.право на профессиональное обучение с последующим трудоустройством в случае увольнения в связи с ликвидацией, сокращением численности(штата). Работодатели ( их правопреемники ) должны обеспечить  обучение и трудоустройство за свой счет, необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.	
6.	Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	1.право на  защиту своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор, выступающие в их защиту,  и  обращение в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
2.право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
	
7.	Гарантии сфере уплаты налогов и сборов

 П. 26.ст. 217 , п.3 ст. 333.29 , пп. 9 п.3 ст.333.35 НК РФ	1.право на  освобождение от обложения НДФЛ доходов в виде благотворительной помощи независимо от источника выплаты
2. право на освобождение от уплаты государственной пошлины за прием в гражданство РФ, за выдачу паспорта гражданина РФ.

Меры социальной поддержки в Кемеровской области и в г. Новокузнецке

	Гарантии и нормативный документ	Права детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей	
8.	Меры социальной поддержки 

Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних» от 14.12.2010 года № 124-ОЗ

Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № 12/172 от 14.09.2016 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки усыновителей, приемных семей, семей опекунов (попечителей), взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	1.	Региональные социальные выплаты и пособия:
1.1.	 Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
1.2.	Ежемесячное социальное пособие лицам, находившимся под попечительством и продолжающим обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
1.3.	Единовременное социальное пособие приемным семьям за каждого приемного ребенка;
1.4.	 Вознаграждение приемному родителю;
1.5.	 Дополнительная ежемесячная выплата приемному родителю в связи с проживанием приемной семьи в сельском населенном пункте;
1.6.	 Денежное поощрение лицу, являвшемуся приемным родителем и продолжающему оказывать поддержку бывшему приемному ребенку;
1.7.	 Приемным семьям, имеющим трех и более детей, включая родных и приемных в возрасте до 18 лет, на каждого приемного ребенка предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1.7.1. Бесплатный проезд городским пассажирским транспортом общего пользования (кроме такси), а также автомобильным (кроме такси), железнодорожным, водным транспортом общего пользования в пригородном и внутрирайонном сообщении;
1.7.2. Первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения.

2. Муниципальные социальные выплаты и пособия:
2.1. Единовременное пособие при передаче на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет - в размере 10000 рублей на каждого ребенка;
2.2. Ежемесячное пособие на каждого ребенка, являющегося инвалидом, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), - в размере 600 рублей;
2.3. Ежемесячное денежное пособие на каждого ребенка, переданного в приемную семью, - в размере 3600 рублей;
2.4. Ежемесячное денежное пособие на каждого ребенка, являющегося инвалидом, переданного в приемную семью, - в размере 4500 рублей;
2.5. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, бесплатными путевками "Мать и дитя" в муниципальное казенное учреждение "Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями" (структурное подразделение - оздоровительно-реабилитационный комплекс "Таргай") - один раз в три года